習近平主席10日在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式主旨演講中說，中國將大幅度放寬市場準入。今年，我們將推出幾項有標志意義的舉措。在服務業特別是金融業方面，去年年底宣布的放寬銀行、證券、保險行業外資股比限制的重大措施要確保落地，同時要加快保險行業開放進程，放寬外資金融機構設立限制，擴大外資金融機構在華業務范圍，拓寬中外金融市場合作領域。在制造業方面，目前已基本開放，保留限制的主要是汽車、船舶、飛機等少數行業，現在這些行業已經具備開放基礎，下一步要盡快放寬外資股比限制特別是汽車行業外資限制。
關于汽車行業合資股比限制：目前我國只在汽車行業實行的是合資、合作經營的政策。中國規定了合資車企的股比為中外雙方50：50的對等合資，也就是說外方持股不能超過50%。而外資公司在我國汽車行業的合資名額最多不能超過兩個。
近幾年來中國出臺了一系列積極有效利用外資的政策，適應國內外錯綜復雜的經濟形勢的變化。國務院接連出臺兩個重要的利用外資文件：2017年初出臺《關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》；2018年8月份出臺《關于促進外資增長若干措施的通知》。在一年內出臺兩個重要的政策性文件，明確表示了要擴大開放領域、創造公平競爭環境、加強招商引資等一共40多條具體的政策措施。
在2016年4月，工信部部長苗圩稱，汽車合資股比放開已進入倒計時階段，長則8年，短則3~5年就會放開。這是中國首次透露汽車合資企業股比放開時間表。
此外在2017年6月發布的《外商投資產業指導目錄》中，明確放開外商在華建立生產純電動汽車整車產品的合資企業數量的限制，以及汽車動力電池的外商投資股比限制。同年9月，發改委表示，下半年新能源汽車等領域進一步放寬外資準入。隨后在11月外交部確認，2018年6月前在自貿試驗區范圍內開展放開專用車和新能源汽車外資股比限制試點工作。
可見，汽車產業的開放首先在新能源領域開展，政策表明“同一家外商可在國內建立兩家及兩家以下生產同類（乘用車類、商用車類）整車產品的合資企業，如與中方合資伙伴聯合兼并國內其他汽車生產企業以及建立生產純電動汽車整車產品的合資企業可不受兩家的限制”。2017年以來已經有大眾和江淮、雷諾-日產聯盟和東風、戴姆勒入股北汽新能源等新能源合資項目獲批。還有特斯拉在籌劃獨資國產。
放寬外資股比限制，影響應該是多方面的，對于一些過于弱勢的自主車企，外方可能會迅速掌握話語權，主導合資企業的發展，如果發展得好，自然是拿走大部分利潤，如果發展得不好，場面會更加尷尬。對于那些比較強勢的自主車企，外方可能并不會急著掌握話語權，因為在企業內掌握話語權并不一定意味著在整體經營上掌握話語權，包括跟中國相關管理部門的溝通，如果由外方來主導，可能困難更大。放開外資股比限制，肯定是有利有弊的，需要權衡的就是如何能夠讓利大于弊。
雖然放寬汽車行業外資股比的限制已經討論了很久，至今仍無定論，不過從今天主席的演講來看，真正放寬汽車行業外資股比限制的日子很快就要來了。
