純電動(dòng)車(chē)合資企業(yè)不受兩家限制
 

         鼓勵(lì)
 

         近日，國(guó)家發(fā)改委和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修行）》，自2017年7月28日起施行。此次《目錄》修訂是1995年首次頒布《目錄》以來(lái)的第7次修訂，其中的亮點(diǎn)之一，就是在外商投資準(zhǔn)入方面的說(shuō)明。
 

         其中，在外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單）部分第一部分限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄中第7條，明確說(shuō)明：汽車(chē)整車(chē)、專(zhuān)用車(chē)汽車(chē)制造：中方股比不低于50%，同一家外商可在國(guó)內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類(lèi)（乘用車(chē)類(lèi)、商用車(chē)類(lèi)）整車(chē)產(chǎn)品的合資企業(yè)，如與中方合資伙伴聯(lián)合兼并國(guó)內(nèi)其他汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)以及建立生產(chǎn)純電動(dòng)汽車(chē)整車(chē)產(chǎn)品的合資企業(yè)可不受兩家的限制。
 

         外資在華組建純電動(dòng)汽車(chē)合資企業(yè)不受兩家限制，也就意味著在未來(lái)中國(guó)新能源車(chē)市場(chǎng)上，將有可能涌現(xiàn)出更多的純電動(dòng)汽車(chē)合資生產(chǎn)企業(yè)。實(shí)際上，今年6月份江淮與大眾正式簽署合資企業(yè)協(xié)議，合資共同生產(chǎn)與銷(xiāo)售新能源車(chē)，就被視為是打破了過(guò)去一家外資企業(yè)在華只能成立兩家合資公司的限制，這已經(jīng)是一個(gè)成功的例子。

 

         雙積分制倒逼新能源車(chē)生產(chǎn)

         推動(dòng)
 

         除了鼓勵(lì)之外，進(jìn)入2017年后，國(guó)內(nèi)的新能源車(chē)政策面也發(fā)生了巨大變化。原本是為了鼓勵(lì)新能源車(chē)生產(chǎn)的補(bǔ)貼政策已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入退坡機(jī)制——按照規(guī)定，2017-2018年新能源車(chē)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將在2016年基礎(chǔ)上下降20%,2019-2020年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%。
 

         不僅如此，雙積分制也成為懸在各大車(chē)企頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”。今年6月13日，國(guó)務(wù)院法制辦公室發(fā)布了《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》。該辦法提出將企業(yè)平均燃料消耗量（CAFC）和新能源汽車(chē)積分（NEV）進(jìn)行“并行”管理的機(jī)制，也即所謂雙積分制度。
 

         將來(lái)車(chē)企必須要在燃料消耗量和新能源汽車(chē)這兩方面共同達(dá)到相應(yīng)的積分才行，如果對(duì)積分不達(dá)標(biāo)又未抵償負(fù)積分，車(chē)企將面臨被暫停申報(bào)汽車(chē)目錄、停止部分傳統(tǒng)汽車(chē)車(chē)型的生產(chǎn)或進(jìn)口的處罰。而無(wú)論是哪個(gè)積分負(fù)分，都可以通過(guò)新能源汽車(chē)正積分來(lái)交易，但不許跨年結(jié)轉(zhuǎn)。
 

         作為國(guó)家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，國(guó)家和地方大力支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一開(kāi)始出臺(tái)一系列補(bǔ)貼政策以促進(jìn)新能源汽車(chē)的發(fā)展。到如今，補(bǔ)貼政策已經(jīng)開(kāi)啟退出機(jī)制，從“補(bǔ)貼驅(qū)動(dòng)”為主轉(zhuǎn)向“政策驅(qū)動(dòng)”為主。這也意味著倒逼機(jī)制即將形成，各大車(chē)企必須要在新能源車(chē)上有所建樹(shù)，并且進(jìn)行有效的市場(chǎng)推廣，才能達(dá)到相應(yīng)的積分。因?yàn)椋?chē)企不僅要開(kāi)發(fā)新能源車(chē)型，自身還必須能夠生產(chǎn)銷(xiāo)售足夠量的新能源汽車(chē)，否則只能購(gòu)買(mǎi)其他企業(yè)的新能源汽車(chē)積分，或削減自身傳統(tǒng)燃油汽車(chē)產(chǎn)量，強(qiáng)迫車(chē)企加大對(duì)新能源汽車(chē)的投入。
 

         鏈接
 

         車(chē)企新能源戰(zhàn)略典型
 

         一、廣汽傳祺：開(kāi)發(fā)新能源車(chē)反哺合資
 

         廣汽傳祺由于成立時(shí)間不早，因此新能源車(chē)也經(jīng)過(guò)了過(guò)去從混動(dòng)為主，到現(xiàn)在插電式混動(dòng)、純電動(dòng)為主要路線的過(guò)程。不過(guò)廣汽傳祺的新能源車(chē)發(fā)展卻很快，最具代表性的事件是今年上海車(chē)展期間，廣汽三菱宣布導(dǎo)入廣汽自主研發(fā)的車(chē)型和技術(shù)，生產(chǎn)和銷(xiāo)售“祺智”PHEV。此舉不僅意味著廣汽自主研發(fā)新能源汽車(chē)技術(shù)及產(chǎn)品，得到了該領(lǐng)域合作伙伴的認(rèn)可，同時(shí)也標(biāo)志著中國(guó)汽車(chē)合資企業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。
 

         此外，廣汽集團(tuán)還建立了廣汽智聯(lián)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園，包含智聯(lián)新能源汽車(chē)整車(chē)制造、動(dòng)力總成及核心零部件制造，其中新能源汽車(chē)整車(chē)規(guī)劃產(chǎn)能為40萬(wàn)輛/年，為廣汽傳祺新增20萬(wàn)輛/年（新能源汽車(chē)）產(chǎn)能擴(kuò)建項(xiàng)目，計(jì)劃于2018年底建成。工廠建成生產(chǎn)的首款產(chǎn)品擬定為傳祺A級(jí)純電動(dòng)汽車(chē)，后續(xù)根據(jù)市場(chǎng)需求，逐步導(dǎo)入其他轎車(chē)、SUV等純電動(dòng)車(chē)型，實(shí)現(xiàn)從A00級(jí)到B級(jí)市場(chǎng)的全覆蓋。
 

         二、江淮大眾：合資項(xiàng)目專(zhuān)注新能源車(chē)
 

         2017年6月1日，大眾汽車(chē)集團(tuán)與安徽江淮汽車(chē)集團(tuán)股份有限公司正式簽署合資企業(yè)協(xié)議，成立一家股比各占50%的合資企業(yè)以研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售新能源汽車(chē),設(shè)立全新的品牌和商標(biāo),除純電動(dòng)和增程式乘用車(chē)外，雙方或在商用車(chē)領(lǐng)域合作。
 

         這個(gè)合資項(xiàng)目在一家外資企業(yè)在華成立合資公司的數(shù)量上打破了過(guò)去的只能是兩家的默認(rèn)數(shù)量限制，不過(guò)并不是首個(gè)新能源車(chē)合資項(xiàng)目。比如騰勢(shì)品牌，就是比亞迪與戴姆勒共同合資設(shè)立的企業(yè)，專(zhuān)注于發(fā)展新能源車(chē)。
 

         三、跨界造車(chē):互聯(lián)網(wǎng)造車(chē)新勢(shì)力
 

         新能源車(chē)是藍(lán)海，其寬廣的市場(chǎng)預(yù)期不僅吸引了各大車(chē)企，更吸引了汽車(chē)行業(yè)以外的勢(shì)力跨界進(jìn)入。近幾年來(lái)，許多沒(méi)有造車(chē)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，甚至是創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)跨界到汽車(chē)業(yè)界，如和諧汽車(chē)、游俠、智車(chē)優(yōu)行等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已跨進(jìn)了汽車(chē)行業(yè)，而且目標(biāo)無(wú)一例外都是新能源汽車(chē)。可以說(shuō)，以互聯(lián)網(wǎng)造車(chē)之名，跨界造車(chē)的這部分新勢(shì)力已經(jīng)成為新能源車(chē)市場(chǎng)不可忽視的一部分。