10月18-19日,第二屆“一帶一路”能源部長會議在山東青島舉行。來自28個國家的能源部長和高級別代表、18個國家的駐華使節(jié)、9個國際組織負責人線上或線下出席會議。與會各方圍繞“攜手邁向更加綠色、包容的能源未來”這一主題,就“一帶一路”高質(zhì)量合作助力能源綠色低碳發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新合作加速能源低碳轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量互聯(lián)互通助力能源貿(mào)易投資、發(fā)展綠色能源促進人與自然和諧共生等重要議題展開全面深入的交流和磋商。
迎新擴員尋合作
今年,“一帶一路”能源部長會議迎來了古巴、摩洛哥等新成員國。
古巴能源與礦業(yè)部長利萬·阿郎特指出,“一帶一路”倡議搭建了一個利益共享、風險共擔的能源合作平臺,期待在此平臺下與中國在風力資源評估、風電開發(fā)、標準及裝備制造等方面繼續(xù)深化合作。
“能源一直是古巴社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的重點。我們目前制定了到2030年24%電力來自可再生能源的目標。”古巴駐華大使卡洛斯·米格爾·佩雷拉透露,“同時,我們還希望進一步提升能效、節(jié)能降耗,尤其鼓勵商業(yè)機構(gòu)、住宅和農(nóng)業(yè)部門,使用低碳密度的生產(chǎn)方式。”
摩洛哥對“一帶一路”倡議也給予了很高評價,稱成員國通過優(yōu)勢互補加強合作,為各國和區(qū)域能源以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了極大助力。
摩洛哥能源轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展部長萊拉·貝納爾指出,摩洛哥制定了一個可持續(xù)發(fā)展計劃,旨在更大程度挖掘清潔能源潛力,進而大規(guī)模提高可再生能源比例。“這對于摩洛哥而言,仍然存在很大挑戰(zhàn),我們需要更多的協(xié)同合作,借鑒更多的發(fā)展經(jīng)驗,比如如何推進更全面的監(jiān)管規(guī)則、如何應(yīng)用更靈活的發(fā)電方式等。”他說,“我們非常支持‘一帶一路’倡議,并期待借由該平臺吸引更多外資、推進更多合作。”
眼下,“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系已經(jīng)逐漸成長為共建“一帶一路”框架下能源領(lǐng)域高質(zhì)量合作的新平臺,為各國能源的清潔低碳發(fā)展不斷注入活力,為各國開展更多樣、更靈活的綠色能源合作持續(xù)創(chuàng)造機遇。
截至目前,中國先后與90多個國家和地區(qū)建立了政府間能源合作機制,與30多個能源類國際組織和多邊機制建立了合作關(guān)系,參與雙多邊能源合作機制近百項,簽署了100余份能源合作文件,與10個國家和地區(qū)開展了雙邊能源合作規(guī)劃。
標志性項目獲肯定
截至目前,“一帶一路”能源合作得到了全球160多個國家和國際組織的積極響應(yīng)、大力支持、熱情參與,取得了豐碩成果,多個標志性項目和實踐案例得到了肯定和贊譽。在發(fā)布的首批15個能源國際合作最佳實踐案例中,水電、風電、核電、油氣、光伏、電網(wǎng)等均有涉及。同時,中國能源領(lǐng)域自主科技創(chuàng)新與突破帶動高端產(chǎn)能,技術(shù)、裝備“走出去”步伐也不斷加快。“華龍一號”等自主核電技術(shù)出口實現(xiàn)突破,企業(yè)承建巴基斯坦6臺壓水堆核電機組,合作開發(fā)英國欣克利角C和后續(xù)核電站。特高壓直流輸電技術(shù)在巴西落地,特高壓交直流技術(shù)及成套設(shè)備達到世界領(lǐng)先水平。
中巴經(jīng)濟走廊也是“一帶一路”能源合作框架下的樣板項目。巴基斯坦能源部長哈馬德·阿扎爾表示,中巴經(jīng)濟走廊項目的開展,不僅消除了巴基斯坦長期的電力短缺,還促進了當?shù)厮?、風能和太陽能的發(fā)展。“當前,中巴經(jīng)濟走廊所取得的進展比以往任何時候都重要,已經(jīng)成為全球典范,不僅惠及中巴兩國,還在更大范圍內(nèi),促進了區(qū)域開發(fā)、貿(mào)易和發(fā)展。”
對此,國際可再生能源署總干事弗朗西斯科·拉·卡梅拉表示,“一帶一路”為各國提供了一個平臺,讓彼此建立起一個更為緊密的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò),鼓勵各國攜手應(yīng)對經(jīng)濟脫碳化發(fā)展的種種挑戰(zhàn)。“作為可再生能源全球領(lǐng)導(dǎo)者,中國在部署可再生能源和加快推動實現(xiàn)碳中和方面將繼續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵作用。”
因地制宜最重要
經(jīng)全體成員國協(xié)商同意,《“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系章程》獲得通過并正式發(fā)布,這是“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系的第三份綱領(lǐng)性文件,標志著合作進入新發(fā)展階段。根據(jù)章程,“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系的價值觀為“邁向更加綠色、可持續(xù)且包容的能源未來”,秉持共建共商共享原則,充分考慮成員國的不同情況、需求和首要目標,推動國際能源務(wù)實合作。
電力規(guī)劃設(shè)計總院副院長姜士宏表示,“一帶一路”沿線國家目前大多處于經(jīng)濟社會快速發(fā)展、用能需求不斷增長的階段,但同時又面臨保障能源安全和能源低碳轉(zhuǎn)型的雙重壓力,中國在能源綠色發(fā)展過程中,基于規(guī)劃引領(lǐng),能源低碳轉(zhuǎn)型的實踐經(jīng)驗,可以為各個國家提供很好的借鑒和啟示。
一方面,應(yīng)突出強調(diào)規(guī)劃在能源低碳轉(zhuǎn)型中的重要作用,系統(tǒng)性地思考能源轉(zhuǎn)型中的問題。對能源低碳轉(zhuǎn)型的具體路徑也要進行整體謀劃,系統(tǒng)性思考和分析,從而更好地解決綠色能源轉(zhuǎn)型中遇到的各種問題。
另一方面,面向不同國家,必須制定符合自身利益的個性化轉(zhuǎn)型方案。各國有各自的國情,人口狀況及分布、經(jīng)濟狀況、能源資源稟賦、電網(wǎng)條件、規(guī)劃目標、用能方式、用能習慣等都不盡相同。在能源綠色轉(zhuǎn)型過程中,切忌千篇一律,需要量身定制適合各自特點的綠色能源轉(zhuǎn)型方案和發(fā)展路徑。
基于此,“一帶一路”倡議的新階段合作方向,必須充分結(jié)合各國能源低碳轉(zhuǎn)型需求,挖掘更深層次的綠色能源合作潛力,進而明確重點合作領(lǐng)域和合作項目。