界面新聞從多位業(yè)內(nèi)人士處獲悉，除湖北省因受疫情沖擊較大，仍有一定討論余地外，其他區(qū)域的風(fēng)電建設(shè)不會(huì)進(jìn)行補(bǔ)貼延期。

 

有不愿具名的整機(jī)企業(yè)人士對(duì)界面新聞?dòng)浾弑硎荆瑢?duì)于補(bǔ)貼是否延期的決定，相較于國家能源局新能源司，國家發(fā)改委價(jià)格司和財(cái)政部的意見更為關(guān)鍵。

 

他告訴界面新聞?dòng)浾撸蛞咔橛绊懀?jīng)濟(jì)壓力增大，國家財(cái)政很難拿出錢來補(bǔ)貼新能源，財(cái)政部已否決了除武漢地區(qū)之外2019年風(fēng)電競價(jià)項(xiàng)目的延期申請(qǐng)。

 

“武漢的風(fēng)電項(xiàng)目并不多，補(bǔ)貼壓力不會(huì)很大。”該人士稱。

 

2019年5月，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》。

 

該通知規(guī)定，2018年前核準(zhǔn)且在2020年底前并網(wǎng)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目，執(zhí)行標(biāo)桿電價(jià)，即可鎖定高額補(bǔ)貼。2019-2020年底間核準(zhǔn)且2021年底前并網(wǎng)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目，執(zhí)行低于指導(dǎo)價(jià)的競價(jià)模式，但仍可拿到一定補(bǔ)貼。之后新增的項(xiàng)目，將不再享受國家補(bǔ)貼。

 

2020年成為平價(jià)上網(wǎng)前鎖定高額補(bǔ)貼的關(guān)鍵一年。

 

據(jù)界面新聞?dòng)浾攉@悉，2018年前核準(zhǔn)的項(xiàng)目容量達(dá)6000余萬千瓦，目前仍有較大的“搶電價(jià)”空間。

 

上述整機(jī)企業(yè)人士告訴界面新聞?dòng)浾撸?ldquo;按去年約2500萬千瓦的新增并網(wǎng)容量測算，今年能夠?qū)崿F(xiàn)并網(wǎng)3500萬千瓦，就已經(jīng)很不錯(cuò)了。”

 

在零部件本已供不應(yīng)求的形勢(shì)下，新冠疫情的發(fā)生，導(dǎo)致了項(xiàng)目開工延期，加上海外供應(yīng)鏈供貨受阻，風(fēng)電“搶電價(jià)”的建設(shè)節(jié)奏被打亂，影響了部分項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。

 

上述整機(jī)企業(yè)人士告訴界面新聞?dòng)浾撸芤咔橛绊懀芏囗?xiàng)目在今年底并網(wǎng)的可能性減小，只能轉(zhuǎn)為平價(jià)項(xiàng)目。

 

國家能源局公布1-3月全國電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1-3月，全國新增風(fēng)電裝機(jī)236萬千瓦，同比下降50.63%。

 

此前，風(fēng)電行業(yè)人士、中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)及相關(guān)專家多次呼吁，希望主管部門能夠考慮疫情影響因素，適當(dāng)延長新能源補(bǔ)貼的限制期限，以抵消疫情對(duì)行業(yè)的沖擊。

 

3月30日，中國可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書長秦海巖撰文稱，受疫情影響，陸上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)工期至少延誤6個(gè)月以上，海上風(fēng)電受施工窗口期和國際供應(yīng)鏈的制約更為嚴(yán)重，項(xiàng)目工期至少延后8-12個(gè)月。

 

秦海巖表示，意大利、德國、厄瓜多爾等主要原材料和部件產(chǎn)地實(shí)行“封國封城”，巴沙木、聚氯乙烯等原材料以及主軸承、齒輪箱軸承、IGBT芯片等部件的進(jìn)口受限，直接影響國內(nèi)風(fēng)電整機(jī)生產(chǎn)，預(yù)計(jì)這一影響持續(xù)到今年二至三季度。

 

他建議，對(duì)所有合法合規(guī)在建陸上風(fēng)電項(xiàng)目，享受補(bǔ)貼電價(jià)政策的并網(wǎng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)延期至少6個(gè)月，對(duì)按規(guī)定核準(zhǔn)（備案）的海上風(fēng)電項(xiàng)目，并網(wǎng)時(shí)間給予延期至少6個(gè)月的政策。

 

一位不愿具名的風(fēng)電開發(fā)企業(yè)高管對(duì)界面新聞?dòng)浾叻Q，本可在窗口期建成的項(xiàng)目因疫情不能完成，它們的投資收益將達(dá)不到要求，意味著投資失敗，成為沉沒成本。

 

據(jù)界面新聞?dòng)浾吡私猓翛]成本主要包括開發(fā)商前期投入的設(shè)計(jì)費(fèi)用、征地費(fèi)用、設(shè)備采購費(fèi)用以及部分施工費(fèi)用。

 

“若不能在并網(wǎng)節(jié)點(diǎn)前建成，部分項(xiàng)目將變?yōu)闋€尾工程，對(duì)開發(fā)企業(yè)而言比較麻煩。”他進(jìn)一步表示。

 

據(jù)一家頭部整機(jī)企業(yè)產(chǎn)品經(jīng)理稱，迫于補(bǔ)貼并網(wǎng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)限制，已有業(yè)主開始主動(dòng)放棄手續(xù)不全的風(fēng)電項(xiàng)目，主機(jī)廠也開始選擇性地放棄項(xiàng)目。

 

對(duì)于擬開工項(xiàng)目，開發(fā)商大多已完成機(jī)組招標(biāo)采購，整機(jī)企業(yè)也按計(jì)劃準(zhǔn)備排產(chǎn)，若遇到項(xiàng)目取消，將引發(fā)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的一系列合同違約。

 

上述產(chǎn)品經(jīng)理表示，整機(jī)企業(yè)會(huì)將貨優(yōu)先交付給關(guān)系好的大客戶，開發(fā)商則重點(diǎn)發(fā)力能夠按期建設(shè)完工、能夠搶到補(bǔ)貼的項(xiàng)目。

 

對(duì)于合同違約頻發(fā)的情況，上述開發(fā)商人士告訴界面新聞?dòng)浾撸蚬?yīng)緊張，去年合同違約的情況已較多，新冠疫情更加重了這一情況。

 

對(duì)于風(fēng)電補(bǔ)貼不再延期，也有觀點(diǎn)認(rèn)為，風(fēng)電行業(yè)正快速走向平價(jià)、甚至低價(jià)，不延期并不意外。

 

上述開發(fā)商人士告訴界面新聞?dòng)浾撸谇嗪！⑦|寧、吉林等區(qū)域，可再生能源電價(jià)已實(shí)現(xiàn)平價(jià)，甚至低于火電標(biāo)桿電價(jià)。

 

他表示，國家層面不再延遲補(bǔ)貼，是為了優(yōu)先考慮、鼓勵(lì)開發(fā)資源好、發(fā)電量高，對(duì)電價(jià)下降有所助益的項(xiàng)目。

 

該人士還指出，上述政策中提出，2018年底之前核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目，在今年底建成即給予補(bǔ)貼，并沒有強(qiáng)調(diào)需全部容量并網(wǎng)，或在并網(wǎng)容量上有一定討論的彈性空間。

 

他表示，“如果截止時(shí)間不調(diào)，但并網(wǎng)容量可以適當(dāng)向下調(diào)整，對(duì)風(fēng)電而言也是利好消息。”