自從新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，外資可能加速“去中國化”的言論就不曾停止過，近來更甚。原因是3月16日美國國家貿(mào)易委員會主任納瓦羅表示，白宮正在準(zhǔn)備一項總統(tǒng)行政令，計劃將醫(yī)療供應(yīng)鏈從中國等國家搬回美國，以降低對外國醫(yī)藥的依賴。近日，美國白宮經(jīng)濟(jì)顧問庫德洛放言，美國人在中國開設(shè)的公司都應(yīng)搬遷回美國本土，美國政府應(yīng)予以相應(yīng)支持。自2018年中美貿(mào)易摩擦發(fā)生以來，美國總統(tǒng)特朗普就一直力推“制造業(yè)回流”，還大幅減稅，但是“回流”收效并不大，最明顯的例子就是特斯拉在上海建了獨資企業(yè)，哈雷摩托將部分制造業(yè)務(wù)遷往歐洲，蘋果的最大制造基地還在中國。

 

美國要遏制中國的發(fā)展，其種種做法都在意料之中。但由于上述兩種說法尚未變成正式政策，所以最終是否會正式出臺，收效如何，還要走著看。如果僅僅是在公共衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)這樣做，則與汽車業(yè)關(guān)系不大。

 

除了美國，最近日本政府也突然砸了一個實錘，讓人多少有點意外，外資“去中國化”、產(chǎn)業(yè)鏈外遷的憂思又熱了起來。4月7日，日本內(nèi)閣會議通過一項規(guī)模空前、總額高達(dá)108萬億日元（約合7萬億元人民幣）的經(jīng)濟(jì)刺激計劃，其中2435億日元（約合158億元人民幣）的財政資金將用于支持日本企業(yè)調(diào)整供應(yīng)鏈布局，消除供應(yīng)鏈過度集中在中國的弊端。于是，很多人擔(dān)心日系汽車零部件企業(yè)可能會大量遷出中國。

 

德國汽車產(chǎn)業(yè)在中國最為樹大根深。德國政府日前作出的一項決定似乎讓“去中國化”又添“實錘”。有消息說，4月8日，德國聯(lián)邦政府決定修改《對外貿(mào)易和支付法》，旨在阻止遭受疫情打擊的德國關(guān)鍵企業(yè)被外資趁機收購。對此，有德國經(jīng)濟(jì)界和時評人士認(rèn)為，修法目標(biāo)主要針對中國，甚至有人認(rèn)為，這是德國與中國“脫鉤”的表現(xiàn)。

 

筆者覺得，“脫鉤”的說法過于夸張和牽強，接受2008年國際金融危機發(fā)生后不少德國企業(yè)被中國公司買走的教訓(xùn)倒是真的。大疫當(dāng)前，想起種種被動，德國人心里最痛的應(yīng)該不是口罩等公共衛(wèi)生產(chǎn)品制造業(yè)，而是十幾年前無奈地看著一些企業(yè)被中國公司買走。畢竟，德國的呼吸機產(chǎn)業(yè)很強大，掌控著世界呼吸機產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)，公民數(shù)量與病床、重癥監(jiān)護(hù)室之間的配比在全世界都名列前茅，所以這一次疫情在歐洲蔓延，德國顯得最為從容。

 

面對產(chǎn)業(yè)鏈“去中國化”的聲音，筆者想說的第一點是，應(yīng)該換位思考一下這些國家的動機。日本人愛戴口罩，口罩消費量驚人。2018年，日本國內(nèi)口罩供應(yīng)量為11.11億個，進(jìn)口量為44.27億個。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，口罩需要排隊限量購買，一罩難求，暴露出公共衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)鏈的軟肋。而公共衛(wèi)生危機應(yīng)對能力如何，正是政府需要操心的大事。于是，日本政府才出了這個緊急政策，想補補漏洞。縱然口罩屬于“低能產(chǎn)品”，日本口罩企業(yè)把產(chǎn)能大量放在中國的局面也必須改觀，日本國內(nèi)必須要有產(chǎn)能足夠的備份產(chǎn)業(yè)，以免再有疫情發(fā)生。

 

當(dāng)然，對中國依賴度極高的一些汽車零部件、原材料等，日本也想把雞蛋放在幾個籃子里。有消息說，因來自中國的零部件供應(yīng)一度停止，日本國內(nèi)的汽車生產(chǎn)線曾經(jīng)減產(chǎn)29.3%，企業(yè)增加在中國以外購買或生產(chǎn)零部件以對沖風(fēng)險的呼聲很高。就連任天堂的游戲機、制造集成電路所用的氟化氫和稀土，也在尋找備份供應(yīng)源的名單中。去年，氟化氫曾經(jīng)讓韓國很受傷，可制造氟化氫的原料螢石主要來自中國；居家抗“疫”，游戲機需求量暴增，二手的Switch在日本賣出了比新品高出5倍的天價。

 

筆者想說的第二點是，雖然現(xiàn)在各大工業(yè)國都有“修煉金鐘罩、封閉名門”的考慮，甚至于有“全球化收縮”、“強化經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)”的論調(diào)，但市場體量、購買力、開放政策才是最主要的決定性因素，我們不必為“去中國化”過度擔(dān)憂。中國是世界上最大的新車市場，在這個從骨頭縫里剔肉吃、存量競爭、品牌淘汰賽正進(jìn)行得如火如荼的新歷史階段，不在現(xiàn)地生產(chǎn)，不強化現(xiàn)地研發(fā)，汽車企業(yè)會有競爭力嗎？僅僅這一條就會把外企牢牢地“釘”在中國境內(nèi)。

 

第三點，盡管汽車產(chǎn)業(yè)不用過于擔(dān)憂“去中國化”，但是受新冠肺炎疫情影響，此前已經(jīng)出現(xiàn)的因人工成本上升導(dǎo)致外資企業(yè)“去中國化”的步伐可能會加速，這確實會對中國經(jīng)濟(jì)帶來傷害，因為它將給GDP、稅收和就業(yè)，甚至技術(shù)和管理經(jīng)驗的溢出帶來負(fù)增量。有研究表明，在1995~2013年期間，外資和外資企業(yè)對中國GDP的貢獻(xiàn)率約為16%~34%，對中國就業(yè)的貢獻(xiàn)率約為11%~29%，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的力量。海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，2019年，中國汽車零部件企業(yè)出口額超600億美元，其中外資在華企業(yè)的出口額占40%。還有消息說，目前中國共有10萬余家本土汽車零部件企業(yè)，為全球的汽車生產(chǎn)貢獻(xiàn)了80%以上的汽車零部件。