作為新能源汽車的動力保障，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一頭連接著民生，關(guān)系著新能源汽車能開多遠(yuǎn)；一頭連接著產(chǎn)業(yè)，關(guān)乎新能源汽車行業(yè)能走多好。近年來，關(guān)于鼓勵充電樁發(fā)展的政策相繼推出，我國充電配套設(shè)施持續(xù)改善。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出，到2020年，基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，滿足超過500萬輛電動汽車的充電需求。據(jù)國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，全國各類充電樁保有量達(dá)132.2萬個，公共充電樁為55.8萬個，數(shù)量居全球首位，對比過去5年，車樁比從8.8∶1迅速下降至3.1：1。

 

 

在充電樁發(fā)展過程中，行業(yè)問題仍然存在。一方面，充電樁數(shù)量不斷增多；另一方面，充電樁不夠用、不好找等問題使得新能源汽車用戶對充電樁使用滿意度較低。

 

固定車位不足，私樁無處安裝。據(jù)中國汽車流通協(xié)會發(fā)布的《2019新能源汽車消費市場研究報告》顯示，消費者在購買純電動汽車時，對充電樁普及度、小區(qū)可安裝充電樁的關(guān)注度分別占到全部充電問題的22%、17%。私樁建設(shè)難困局一直存在。以北京為例，早在2014年，北京就出臺了《關(guān)于推進(jìn)物業(yè)管理區(qū)域新能源小客車自用充電設(shè)施安裝的通知》，要求新建小區(qū)停車位配建充電樁的比例不得低于18%。今年4月，上海發(fā)布《上海市促進(jìn)電動汽車充（換）電設(shè)施互聯(lián)互通有序發(fā)展暫行辦法》，支持充電樁示范小區(qū)建設(shè)，提出為破解充電樁進(jìn)居民小區(qū)難題，結(jié)合美麗家園、舊小區(qū)綜合改造、環(huán)境綜合整治等工程建設(shè)，重點在中心城區(qū)（外環(huán)以內(nèi)）開展示范小區(qū)建設(shè)。充電樁需安裝在固定車位，而對生活在北京這樣的超大城市的市民而言，多數(shù)小區(qū)，特別是老舊小區(qū)，固定車位供不應(yīng)求，對沒有固定車位的車主而言，充電樁無處安裝成為私樁建成率不高的原因之一。

 

安裝程序繁瑣，私樁成小區(qū)安全阻礙。小區(qū)內(nèi)安裝私人充電樁需要車主提出安裝申請，包括提供個人身份證復(fù)印件、小區(qū)業(yè)委會或物業(yè)服務(wù)企業(yè)同意書、車位證明等材料，并前往居住地所屬電力公司營業(yè)廳申報電表。在獲得安裝許可后，業(yè)主選擇安裝最短路線。安裝前，車主還需與物業(yè)服務(wù)企業(yè)溝通。有物業(yè)服務(wù)企業(yè)曾表示，私樁進(jìn)小區(qū)的最大問題是安全問題，部分老小區(qū)電容量不夠，小區(qū)變壓器負(fù)荷變大時，安裝充電樁電線則有安全隱患。

 

被占位、不兼容、故障率高，公樁利用率有待提高。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，公共充電樁為55.8萬個。《2019新能源汽車消費市場研究報告》披露，在對包括北京、上海在內(nèi)的十大熱門城市的公共充電樁調(diào)查中顯示，主要有4類問題導(dǎo)致部分公共充電樁不能用：一是5.82%的公共充電樁不對外開放，且各城市分化嚴(yán)重；二是35.94%的公共充電樁停車位被燃油車占領(lǐng)；三是20.65%的公共充電樁發(fā)生故障；四是13.33%的自主品牌充電樁相互不兼容。

 

費用過高成公樁使用“攔路虎”。公共充電樁大多數(shù)建設(shè)在商業(yè)中心、寫字樓附近，停車費和充電費都較高。此前，多地推行純電動出租車，以深圳為例，就有出租車司機表示：“專用充電樁電費最高是每度1.6元，而社會公共充電樁的費用（電費+服務(wù)費）大多數(shù)都需要每度2元左右，還需要繳納停車費。如果選用社會公共充電樁進(jìn)行充電，運營成本將增加一大筆。”電價過高對運營商而言也是一大難題。業(yè)內(nèi)人士曾指出：“公共充電樁電價普遍過高，雖說電價政策由國家發(fā)展和改革委員會制定，但實際執(zhí)行過程中卻五花八門。”

 

充電樁利用率低，運營商持續(xù)虧損，建樁積極性削弱。充電樁投入大，盈虧嚴(yán)重依賴充電時長，增加充電樁數(shù)量與提升充電利用率很難同時實現(xiàn)，很多充電設(shè)施運營企業(yè)難以實現(xiàn)盈利。此外，有業(yè)內(nèi)人士指出，充電樁集中的充電站需要付出額外的管理費用，且土地成本、新建大量配電網(wǎng)設(shè)施成本等也相繼增加，充電樁損壞風(fēng)險提升，這些都是充電站難以盈利的癥結(jié)所在。

 

標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一造成兼容和安全問題。在新能源汽車的發(fā)展中，充電標(biāo)準(zhǔn)化是繞不過去的坎。電動汽車充電標(biāo)準(zhǔn)化包括兼容性問題和安全性問題。在兼容性方面，電網(wǎng)部分改造成本過大，且各地電網(wǎng)情況均有所不同，因此，要制定適用于全國各地電網(wǎng)情況的充電標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化充電樁與電動汽車標(biāo)準(zhǔn)，充電樁企業(yè)和電動汽車企業(yè)要生產(chǎn)規(guī)范化產(chǎn)品。在安全性方面，最關(guān)鍵的是BMS（電池管理系統(tǒng)）的安全保護(hù)功能，明確BMS應(yīng)具備故障診斷和報警功能。同時，通過規(guī)范接口，進(jìn)一步提升安全性。

 

 

今年政府工作報告中提出，要重點支持既促消費惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)，其中就包括增加充電樁、換電站等設(shè)施。在當(dāng)前形勢下，完善新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)對助力暢通“內(nèi)循環(huán)”具有重要意義。

 

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出要推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變。新能源汽車推廣應(yīng)用作為提高生態(tài)質(zhì)量、培育新興產(chǎn)業(yè)、推動新舊動能轉(zhuǎn)換的重要舉措，在智慧城市建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。推動新能源汽車及其充電設(shè)施消費使用管理，貴在精準(zhǔn)，難在精準(zhǔn)。說到底是要遵從市場的經(jīng)濟規(guī)律、尊重企業(yè)的主體地位，更好發(fā)揮有為政府的積極作用。

 

加強規(guī)劃引領(lǐng)，進(jìn)一步明確充電樁數(shù)字化和信息化建設(shè)方向。新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及多個政府部門，隨著充電技術(shù)進(jìn)步大幅加快，行業(yè)發(fā)展變化較大，發(fā)展新技術(shù)勢在必行。在新基建加速發(fā)展的背景下，充電樁建設(shè)正迎來新的機遇，開發(fā)多媒體充電樁、移動充電樁、智慧路燈式充電樁等智能充電設(shè)備，將充電樁建設(shè)發(fā)展成為智慧城市的新終端，實現(xiàn)無縫接入物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市，采用5G等新一代信息技術(shù)，充電樁將集監(jiān)控、報警、資訊、大數(shù)據(jù)等智能硬件于一身，為智慧城市發(fā)展提供有力保障。

 

借助技術(shù)手段，提升充電樁智能化水平。業(yè)內(nèi)人士指出：“對于新基建下的新能源汽車充電樁，最為重要的無疑是大數(shù)據(jù)技術(shù)與智能化的應(yīng)用問題。新能源汽車充電樁自興起以來，服務(wù)能力的不足問題，一直飽受用戶詬病，以新技術(shù)帶動充電樁發(fā)展，是時下行業(yè)的統(tǒng)一追求。”當(dāng)前，針對充電樁智能化建設(shè)，已在一些地區(qū)進(jìn)行了探索，例如成都的一些充電樁運營商就在探索運用智能地鎖、App一鍵提醒挪車、開啟超時扣款功能等技術(shù)手段，讓充電樁使用更為高效。

 

加強平臺建設(shè)，實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。河北啟動了省級新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)平臺。該平臺以“人、車、樁”互聯(lián)互通為基礎(chǔ)，運用“大云物移智鏈”等新技術(shù)，具備充電設(shè)施信息管理、查詢統(tǒng)計、實時監(jiān)控、大屏幕綜合展示、充電補貼發(fā)放、多平臺聯(lián)動、中小企業(yè)設(shè)備代運維等綜合服務(wù)管理功能，對于優(yōu)化充電樁規(guī)劃布局、提高企業(yè)投資積極性、暢通充電信息起到重要的促進(jìn)作用。

 

融合發(fā)展，推進(jìn)智慧城市建設(shè)。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G等新一代信息技術(shù)讓智能充電樁廣泛應(yīng)用到道路交通、城市管理等領(lǐng)域成為可能。目前，充電樁越來越與城市交通設(shè)施、電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)深度融合，在智慧交通、智慧城市建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。今年9月，無錫上線新能源汽車及充電樁運營監(jiān)測平臺，借力大數(shù)據(jù)及人工智能等新興技術(shù)，實現(xiàn)新能源汽車及充電設(shè)施監(jiān)管統(tǒng)一化、管理流程化和決策數(shù)據(jù)化。該平臺大屏由充電設(shè)施基礎(chǔ)信息、充電設(shè)施運行信息、新能源汽車基礎(chǔ)信息、新能源汽車運行信息及地圖展示區(qū)5大部分組成。通過該平臺，用戶可以逐級查看每一臺充電樁的實時狀態(tài)、充電曲線、充電記錄等數(shù)據(jù)。同時，平臺還為充電運營商提供了實時監(jiān)控、故障預(yù)警、運營管理、計量計費、統(tǒng)計分析等多項服務(wù)。平臺通過對充電樁和電動汽車保有量、不同區(qū)域不同類型充電設(shè)施利用率等數(shù)據(jù)的挖掘分析，為無錫開展充電樁建設(shè)規(guī)劃提供技術(shù)支撐和決策依據(jù)。

 

我國已經(jīng)步入城鎮(zhèn)化較快發(fā)展的中后期，要實現(xiàn)車樁相隨的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，需要通過管理創(chuàng)新盤活存量資源。以老舊小區(qū)為例，一些地方面對老舊小區(qū)的局促空間，通過挖掘現(xiàn)有資源，優(yōu)化閑置空間，下“繡花功夫”進(jìn)行精細(xì)管理，為新能源汽車騰挪出充電車位。此外，結(jié)合老舊小區(qū)改造、城市更新等工作，要創(chuàng)新商業(yè)模式，引導(dǎo)多方聯(lián)合開展充電設(shè)施建設(shè)運營，讓充電樁建設(shè)更快更穩(wěn)更好，才能助力實現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)升級，加快交通強國建設(shè)進(jìn)程。