在國(guó)家大力發(fā)展新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)背景下,作為“新基建”之一的新能源汽車充電樁建設(shè)也將迎來(lái)一個(gè)快速增長(zhǎng)時(shí)期。
為保障規(guī)模不斷擴(kuò)大的充電基礎(chǔ)設(shè)施使用安全,北京市城市管理委員會(huì)正式印發(fā)《北京市電動(dòng)汽車社會(huì)公用充換電設(shè)施安全生產(chǎn)管理辦法(試行)》(簡(jiǎn)稱《辦法》)。近日,中國(guó)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟(簡(jiǎn)稱“中國(guó)充電聯(lián)盟”)技術(shù)和認(rèn)證部主任劉鍇就《辦法》出臺(tái)的背景和意義等問(wèn)題接受了中國(guó)電力報(bào)記者采訪。
中國(guó)電力報(bào):您認(rèn)為《辦法》出臺(tái)的背景是什么?有何亮點(diǎn)?
劉鍇:隨著北京市純電動(dòng)乘用車和公共充電設(shè)施保有量均長(zhǎng)期位居全國(guó)前列,北京市政府將更加注重充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由量向質(zhì)的發(fā)展要求。
2019年,國(guó)家能源局委托中國(guó)充電聯(lián)盟開(kāi)展充電設(shè)施行業(yè)安全隱患排查工作,從國(guó)家到地方都把充電安全視為行業(yè)發(fā)展的底線。
但是,當(dāng)前充電基礎(chǔ)設(shè)施管理仍存在尚無(wú)統(tǒng)一的安全生產(chǎn)管理要求,管理方不知道怎么管,運(yùn)營(yíng)方不知道怎么干的矛盾。
北京市城市管理委員會(huì)作為北京市充電基礎(chǔ)設(shè)施歸口管理單位,為解決上述問(wèn)題,在充分調(diào)研走訪的基礎(chǔ)上,并參考了2019年國(guó)家能源局安全隱患排查的工作要求,在全國(guó)率先出臺(tái)了充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理辦法。
從《辦法》的要求來(lái)看,主要有兩大亮點(diǎn):一是全國(guó)首個(gè)省級(jí)地方政府的行業(yè)主管部門專門針對(duì)公共充換電設(shè)施的安全生產(chǎn)管理辦法;二是明確了充換電設(shè)施行業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任、運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任,統(tǒng)一了全市充換電設(shè)施安全生產(chǎn)管理要求。
中國(guó)電力報(bào):目前,在運(yùn)營(yíng)充電基礎(chǔ)設(shè)施過(guò)程中,北京充電設(shè)施行業(yè)和企業(yè)存在的困難主要有哪些?《辦法》對(duì)解決這些困難有哪些幫助?
劉鍇:《辦法》分別按照市一級(jí)、區(qū)一級(jí)主管部門的安全監(jiān)督管理職責(zé)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任進(jìn)行了劃分,明確了相關(guān)監(jiān)督管理要求。
從全國(guó)來(lái)看,不管是在北京這樣車樁規(guī)模都較大的城市還是其他車樁規(guī)模較小的省市,由于各種原因,管理方對(duì)充電設(shè)施行業(yè)存在“三個(gè)未明確”的問(wèn)題:一是未明確充電設(shè)備的安全性、一致性、互操作性、電磁兼容性的要求;二是未明確充電場(chǎng)站的安全運(yùn)營(yíng)要求;三是未明確充電場(chǎng)站的安全隱患排查要求。
針對(duì)上述問(wèn)題,《辦法》明確了充電設(shè)備要具備檢測(cè)型式試驗(yàn)報(bào)告或產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū),但由于當(dāng)前市場(chǎng)上充電設(shè)備的檢測(cè)型式試驗(yàn)報(bào)告的檢測(cè)項(xiàng)目千差萬(wàn)別,所以《辦法》進(jìn)一步提出鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)通過(guò)中國(guó)充電聯(lián)盟標(biāo)識(shí)(檢測(cè)、認(rèn)證)評(píng)定的充電設(shè)備,以提高和統(tǒng)一對(duì)充電設(shè)備的安全性、一致性、互操性、電磁兼容性等性能要求。
此外,《辦法》也充分參考了國(guó)家能源局委托中國(guó)充電聯(lián)盟開(kāi)展行業(yè)安全隱患排查的各項(xiàng)工作要求并結(jié)合北京實(shí)際情況加以補(bǔ)充,提出和加強(qiáng)了安全運(yùn)營(yíng)和安全隱患排查的要求。
中國(guó)電力報(bào):對(duì)于北京充電設(shè)施行業(yè)的未來(lái)發(fā)展,政府監(jiān)管和企業(yè)運(yùn)維方面還有哪些進(jìn)步空間?
劉鍇:從充電樁整體發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,私人充電樁的保有量將大幅超過(guò)公共充電樁,建議進(jìn)一步加快研究出臺(tái)私人充電樁的安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理要求,盡快做到企業(yè)建樁有遵循、物業(yè)管樁有依據(jù)、車主用樁有保障。