在能源需求和“雙碳”目標(biāo)的雙重背景下,加大深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)力度成為必然趨勢(shì)。今年全國(guó)兩會(huì),全國(guó)人大代表、中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司中?;瘜W(xué)富島公司化肥二部副總經(jīng)理劉平,就管理、規(guī)劃、消納等方面,提出加快出臺(tái)深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)配套支持政策建議。
劉平介紹,一般認(rèn)為水深大于50米~60米為深海風(fēng)電,場(chǎng)區(qū)中心離岸距離大于70千米~80千米為遠(yuǎn)海風(fēng)電。“十三五”以來(lái),我國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展迅速,但開(kāi)發(fā)區(qū)域主要集中在近海海域,而近海風(fēng)電建設(shè)面臨與近海養(yǎng)殖、漁業(yè)捕撈、運(yùn)輸航線等爭(zhēng)奪有限資源的問(wèn)題,且近海風(fēng)電資源開(kāi)發(fā)即將飽和。隨著能源需求的增加,在“雙碳”背景下,加大深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)力度是必然趨勢(shì)。
劉平認(rèn)為,我國(guó)深遠(yuǎn)海風(fēng)電具有全年平均風(fēng)速高、利用小時(shí)數(shù)多等風(fēng)能資源優(yōu)勢(shì),且國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電技術(shù)趨于成熟,深遠(yuǎn)海風(fēng)電開(kāi)發(fā)潛力巨大??v觀全球,目前歐洲深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電走在前列并陸續(xù)開(kāi)發(fā)了多個(gè)深遠(yuǎn)海風(fēng)場(chǎng),已實(shí)現(xiàn)為油氣田供電、接入陸上大電網(wǎng),實(shí)現(xiàn)綜合能源島等多種應(yīng)用場(chǎng)景,極大促進(jìn)和支撐了海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前,我國(guó)急需從國(guó)家層面出臺(tái)深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)配套支持政策,打造我國(guó)深遠(yuǎn)海風(fēng)電開(kāi)發(fā)和海洋經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。
劉平建議,應(yīng)盡快開(kāi)展我國(guó)深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電規(guī)劃,建立健全深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電管理體系,出臺(tái)適用于深遠(yuǎn)海區(qū)域海上風(fēng)電的建設(shè)管理辦法,并加大深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電技術(shù)創(chuàng)新支持力度,制定深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電補(bǔ)貼力度,大力培育深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。建議沿海地區(qū)各省政府和相關(guān)部門(mén)完善細(xì)化深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電規(guī)劃的編制,創(chuàng)新深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電的管理制度,建立以能源和海洋為主體,聯(lián)合其他關(guān)聯(lián)行業(yè)部門(mén),共同協(xié)調(diào)發(fā)展深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電;通過(guò)制定激勵(lì)機(jī)制,發(fā)揮市場(chǎng)的作用,挖掘市場(chǎng)潛能,帶動(dòng)多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)和資源的整合,加快完善產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè);制定專(zhuān)門(mén)針對(duì)海上分散式風(fēng)電的政策法規(guī)和管理辦法,明確海上分散式風(fēng)電的核準(zhǔn)審批文件以及對(duì)發(fā)展分散式風(fēng)電的各項(xiàng)補(bǔ)貼優(yōu)惠措施。建議相關(guān)部門(mén)出臺(tái)鼓勵(lì)深遠(yuǎn)海風(fēng)電就地消納政策,對(duì)于深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電就地為海上設(shè)施(海上平臺(tái)、海島、船舶等)供電消納項(xiàng)目應(yīng)予支持。