11月26日，山西省發(fā)改委“關(guān)于電價深改事項(xiàng)通知”公開發(fā)布，精讀如下。

 

關(guān)鍵詞：放開

 

放開全部燃煤發(fā)電量上網(wǎng)電價：燃煤發(fā)電電量全部進(jìn)入電力市場，通過市場交易在“基準(zhǔn)價+上下浮動”范圍內(nèi)形成上網(wǎng)電價；上下浮動幅度在山西燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價0.3320元每千瓦時基礎(chǔ)上，原則上均不超過20%。

 

其中，電力現(xiàn)貨價格不受上述幅度限制（電力中長期集中交易原則上按國家規(guī)定的燃煤基準(zhǔn)價浮動范圍和我省分時電價浮動比例設(shè)置最高、最低限價并參考電力現(xiàn)貨市場形成的峰谷電價系數(shù)設(shè)置分時段最高、最低限價），高耗能企業(yè)市場交易電價不受上浮20%限制（具體執(zhí)行時間和方式待國家相關(guān)政策出臺后另行通知）；現(xiàn)行燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價繼續(xù)作為新能源發(fā)電等價格形成的掛鉤基準(zhǔn)。

 

關(guān)鍵詞：保持

 

保持居民、農(nóng)業(yè)用電價格穩(wěn)定：居民（含執(zhí)行居民電價的公益性事業(yè)用戶，下同）、農(nóng)業(yè)用電繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行目錄銷售電價政策，由電網(wǎng)企業(yè)保障供應(yīng)。

 

統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)上，電網(wǎng)企業(yè)保障居民、農(nóng)業(yè)用電產(chǎn)生的新增損益，按月由全體工商業(yè)用戶分?jǐn)偦蚍窒恚粦?yīng)由直接參與市場交易用戶（直接向發(fā)電企業(yè)或售電公司購電用戶，下同）承擔(dān)部分在結(jié)算環(huán)節(jié)分?jǐn)偦蚍窒聿㈦S輸配電價收取，應(yīng)由電網(wǎng)企業(yè)代理購電工商業(yè)用戶承擔(dān)部分納入代理購電價格。

 

關(guān)鍵詞：建立

 

建立電網(wǎng)企業(yè)代理購電機(jī)制，代理購電范圍：我省工商業(yè)用電（包括大工業(yè)用電和一般工商業(yè)用電）目錄銷售電價取消后，工商業(yè)用戶原則上要直接參與市場交易；暫未直接從電力市場購電的工商業(yè)用戶由電網(wǎng)企業(yè)代理購電，省電力公司供電營業(yè)區(qū)范圍內(nèi)由省電力公司代理購電，山西地方電力有限公司（下簡稱地電公司）、水電自供企業(yè)供電營業(yè)區(qū)范圍內(nèi)分別由地電公司、水電自供企業(yè)代理購電。

 

代理購電用戶電價構(gòu)成：由代理購電價格（含平均上網(wǎng)電價、輔助服務(wù)費(fèi)用等）、輸配電價（含線損及政策性交叉補(bǔ)貼）、政府性基金及附加組成。

 

特殊用戶電價：已直接參與市場交易（不含已在電力交易平臺注冊但未直接參與過市場交易用戶）在無正當(dāng)理由情況下改由電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶、現(xiàn)執(zhí)行保底電價由電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶、擁有燃煤發(fā)電自備電廠由電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶、由電網(wǎng)企業(yè)代理購電高耗能用戶，其電價由電網(wǎng)企業(yè)代理購電價格的1.5倍、輸配電價、政府性基金及附加組成；電網(wǎng)企業(yè)代理上述用戶購電形成的增收收入，納入保障居民、農(nóng)業(yè)用電價格穩(wěn)定產(chǎn)生的新增損益統(tǒng)籌考慮。

 

代理購電市場化采購規(guī)模：保障居民、農(nóng)業(yè)用戶用電后仍有剩余的，剩余電量暫作為電網(wǎng)企業(yè)代理工商業(yè)用戶購電電量來源，但保量保價的優(yōu)先發(fā)電電量不應(yīng)超過電網(wǎng)企業(yè)保障居民、農(nóng)業(yè)用戶用電和代理工商業(yè)用戶購電量規(guī)模，不足部分由電網(wǎng)企業(yè)通過市場化方式采購；電網(wǎng)企業(yè)要單獨(dú)預(yù)測保障居民、農(nóng)業(yè)用戶用電量規(guī)模，綜合考慮居民、農(nóng)業(yè)用戶和代理購電工商業(yè)用戶預(yù)測用電量情況基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮輸配電綜合線損率、保量保價優(yōu)先發(fā)電量和電力電量平衡等因素，合理預(yù)測市場化采購電量規(guī)模。

 

代理購電市場化采購原則：代理購電前，省電力公司、地電公司、水電自供企業(yè)應(yīng)按規(guī)定在山西電力交易平臺進(jìn)行市場成員注冊，開通具備交易資格的賬戶。2021年12月底前通過掛牌交易方式采購，掛牌購電價格按當(dāng)月月度集中競價交易加權(quán)均價確定（不含戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)交易），但原則上不得超過我省燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價上下浮動20%范圍，掛牌成交電量不足部分由市場化機(jī)組按照剩余有效容量等比例承擔(dān)；2022年1月起，結(jié)合我省電力市場實(shí)際，通過場內(nèi)集中交易方式（不含撮合交易）或繼續(xù)采取掛牌交易方式采購，采用場內(nèi)集中交易方式的電網(wǎng)企業(yè)以報(bào)量不報(bào)價方式作為價格接受者參與市場出清，電網(wǎng)企業(yè)代理購電交易曲線暫按非市場化用戶典型曲線確定。

 

關(guān)鍵詞：規(guī)范

 

規(guī)范躉售電價管理：2021年12月1日起，地方電網(wǎng)、水電自供區(qū)除保障居民、農(nóng)業(yè)用電電量繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行躉售電價政策外，工商業(yè)電量不再執(zhí)行躉售電價。

 

關(guān)鍵詞：協(xié)同

 

與分時電價政策協(xié)同：電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶電價暫按我省分時電價政策規(guī)定的峰谷時段及浮動比例執(zhí)行，隨保量保價優(yōu)先發(fā)電電量市場化情況逐步過渡到按市場規(guī)則申報(bào)用電曲線及分時段電量電價；其中，偏差電費(fèi)、保障居民農(nóng)業(yè)用電價格穩(wěn)定新增損益、代理購電新增線損損益、輔助服務(wù)費(fèi)用、基本電費(fèi)、政府性基金不參與浮動。

 

與市場交易規(guī)則協(xié)同：相關(guān)部門要適應(yīng)工商業(yè)用戶全部進(jìn)入電力市場需要，進(jìn)一步放開各類電源發(fā)電計(jì)劃，盡快完善電力中長期交易和現(xiàn)貨交易規(guī)則；對電力用戶和發(fā)電企業(yè)進(jìn)入電力市場不得設(shè)置不合理門檻，對市場交易電價在規(guī)定范圍內(nèi)的合理浮動不得進(jìn)行干預(yù)，保障市場交易公平公正公開，確保與代理購電機(jī)制有效銜接。