關(guān)于促進(jìn)吉林省新能源產(chǎn)業(yè)

 

加快發(fā)展的若干措施

 

為深入貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，圍繞加快推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多策并施培育高質(zhì)量發(fā)展增長極，多措并舉加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，提出如下措施。

 

一、加快綠能產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建

 

（一）大力推進(jìn)綠能產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。依托現(xiàn)有或規(guī)劃建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)增量配電網(wǎng)和氫基綠能產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引用電大戶企業(yè)落戶園區(qū)，提升新能源消納水平。（責(zé)任單位：省能源局、省商務(wù)廳、國網(wǎng)吉林省電力公司及各市〔州〕政府）

 

（二）強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)政策支撐。在防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，支持地方政府專項(xiàng)債券用于符合條件的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)有省級專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)項(xiàng)目。保障產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地需求，加快化工園區(qū)認(rèn)定進(jìn)度。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳）

 

（三）鼓勵(lì)各地優(yōu)勢互補(bǔ)共建園區(qū)。在平等協(xié)商、友好合作、責(zé)權(quán)對等、利益共享的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)采用股權(quán)配置、收益分成等方式共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（責(zé)任單位：各市〔州〕政府）

 

二、完善項(xiàng)目建設(shè)政策支持

 

（四）給予保障性電源電價(jià)支持政策。落實(shí)國家煤電容量電價(jià)機(jī)制，探索建立我省氣電價(jià)格聯(lián)動(dòng)的天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策，推動(dòng)已納規(guī)煤電、燃?xì)鈾C(jī)組建成投運(yùn)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局）

 

（五）保障電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)用地需求。輸配電線路塔桿基礎(chǔ)可不實(shí)行土地征收，用地單位經(jīng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及村民協(xié)商達(dá)成協(xié)議后，給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，占用耕地的需落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。（責(zé)任單位：省自然資源廳及各市〔州〕政府）

 

（六）調(diào)整優(yōu)化風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)制度。根據(jù)國家核準(zhǔn)目錄的調(diào)整情況，將風(fēng)電項(xiàng)目由核準(zhǔn)制調(diào)整為備案制。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）

 

（七）提供財(cái)政金融政策支持。鼓勵(lì)通過省屬投融資公司、產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金等方式支持新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。在防控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，支持地方政府專項(xiàng)債券用于符合條件的新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委）

 

三、加大項(xiàng)目建設(shè)要素保障

 

（八）保障項(xiàng)目建設(shè)用地需求。在國土空間規(guī)劃中充分考慮新能源用地需求，建立新能源項(xiàng)目用地、用林、用草審查協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，滿足新能源項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)合理需求。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省林草局）

 

（九）加大項(xiàng)目環(huán)保政策支持。對于建設(shè)過程不破壞生態(tài)環(huán)境或可恢復(fù)原有生態(tài)環(huán)境的新能源項(xiàng)目，具備生態(tài)保護(hù)和修復(fù)效益的可依法依規(guī)開展建設(shè)。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳）

 

（十）保障新能源電網(wǎng)接入需求。加快吉林省“四橫四縱”主干網(wǎng)架建設(shè)，建立新能源項(xiàng)目接網(wǎng)一站式服務(wù)平臺，制定新能源并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)流程圖和電源接入前期工作管理實(shí)施細(xì)則，高效推進(jìn)接網(wǎng)工程快速建設(shè)。（責(zé)任單位：國網(wǎng)吉林省電力公司）

 

四、強(qiáng)化“綠電＋消納”項(xiàng)目電網(wǎng)支撐

 

（十一）支持增量配電網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。國網(wǎng)吉林省電力公司配合屬地政府做好增量配電網(wǎng)規(guī)劃編制及評審，接到收資需求后15個(gè)工作日內(nèi)提供編制規(guī)劃所需的信息。項(xiàng)目業(yè)主確定后，根據(jù)配電區(qū)域劃分意見20個(gè)工作日內(nèi)完成用戶移交，不收取政策未明確的收費(fèi)項(xiàng)目。在60個(gè)工作日內(nèi)與增量配售電公司簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議。按照調(diào)度權(quán)限開展相關(guān)工作，確保增量配電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。（責(zé)任單位：國網(wǎng)吉林省電力公司及各市〔州〕政府）

 

（十二）支持自帶負(fù)荷類試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。協(xié)助企業(yè)進(jìn)行負(fù)荷認(rèn)定、調(diào)峰路徑、風(fēng)火打捆比例測算等項(xiàng)目前期工作，在項(xiàng)目滿足條件后15個(gè)工作日內(nèi)出具調(diào)峰支持意見，同步匹配自帶負(fù)荷配置新能源項(xiàng)目配套送出工程。（責(zé)任單位：國網(wǎng)吉林省電力公司）

 

（十三）支持新能源直供模式試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。支持10億元投資以上的項(xiàng)目采取“自發(fā)自用為主、少量余電上網(wǎng)”方式開展直供模式試點(diǎn)。收到項(xiàng)目單位電網(wǎng)接入方案后，一次性告知修改意見，在項(xiàng)目接入方案具備評審條件后，30個(gè)工作日內(nèi)出具電網(wǎng)接入批復(fù)意見。新能源項(xiàng)目接入公用電網(wǎng)部分的輸電線路，原則上由國網(wǎng)吉林省電力公司建設(shè)，如由項(xiàng)目業(yè)主單位建設(shè)的，建成后可由國網(wǎng)吉林省電力公司依法依規(guī)進(jìn)行回購。（責(zé)任單位：國網(wǎng)吉林省電力公司）

 

（十四）探索推動(dòng)離網(wǎng)型項(xiàng)目。以完全離網(wǎng)新能源制氫項(xiàng)目為示范，構(gòu)建純新能源電力系統(tǒng)，減少電網(wǎng)調(diào)節(jié)壓力，助力全社會(huì)深度脫碳。（責(zé)任單位：省能源局及各市〔州〕政府）

 

（十五）完善市場交易體系建設(shè)。積極推進(jìn)省內(nèi)現(xiàn)貨市場建設(shè)。擴(kuò)大省間現(xiàn)貨交易規(guī)模，創(chuàng)新電力市場交易機(jī)制，擴(kuò)大交易品種和范圍。（責(zé)任單位：省能源局、國網(wǎng)吉林省電力公司）

 

五、加快“綠電＋”新興產(chǎn)業(yè)培育

 

（十六）大力發(fā)展算力和綠色電力“雙力一體化”產(chǎn)業(yè)。支持采用“綠電＋消納”發(fā)展模式，推動(dòng)建設(shè)“雙力一體化”項(xiàng)目。鼓勵(lì)各市（州）政府結(jié)合自身實(shí)際，出臺相關(guān)支持政策。（責(zé)任單位：省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局、省發(fā)展改革委、省能源局及各市〔州〕政府）

 

（十七）推動(dòng)新型儲(chǔ)能規(guī)模化發(fā)展。培育和集聚新型儲(chǔ)能標(biāo)桿企業(yè)，布局儲(chǔ)能示范及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，推動(dòng)新能源＋儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索午間谷電，拉大峰谷價(jià)差，支持用戶側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展。（責(zé)任單位：省能源局、省發(fā)展改革委、國網(wǎng)吉林省電力公司）

 

（十八）發(fā)展綠色低碳消費(fèi)市場。完善綠色能源消費(fèi)認(rèn)證、標(biāo)識體系和公示制度。鼓勵(lì)支持優(yōu)勢企業(yè)參與碳排放權(quán)、綠電、綠證交易。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局）