根據通告，重點整治以及舉報內容包括催生、勾結、默許、放縱“黃牛”“黑中介”的問題。

例如：有關部門（單位）違規設定沒有法律法規依據的中介服務事項、工作人員濫用行政審批權或自由裁量權、政策解釋權等催生了“黃牛”“黑中介”的問題。

工作人員與“黃牛”“黑中介”相互勾結，進行有償代辦、插隊辦理、預留名額等“開后門”行為及暗箱操作、弄虛作假、違規操作，利用職權刁難、暗示、推薦、指定等方式強制辦事企業或群眾找“黃牛”“黑中介”代辦等不法行為。

政務服務機構對“黃牛”公然在其場所內向辦事企業及群眾招攬業務的行為不制止、不報告、不解決等。相關職能部門明知職責范圍內存在“黃牛”“黑中介”問題而不針對性研究制定完善相關制度機制等情形。

具體見下：

山西省能源局關于公布能源領域“黃牛”“黑中介”等破壞營商環境問題專項整治舉報方式的通告

為貫徹省委、省紀委監委關于優化營商環境工作決策部署，有效解決我省能源領域“黃牛”“黑中介”等破壞營商環境問題專項整治工作，加強問題線索收集，根據我局集中整治工作要求，現將舉報方式及相關事宜通告如下：

一、整治時間

2023年10月—2024年2月

二、舉報內容

（一）催生“黃牛”“黑中介”的問題

1.有關部門（單位）違規設定沒有法律法規依據的中介服務事項；將職責范圍內的工作轉移或委托給中介機構；明確或變相指定中介機構壟斷服務，干預市場主體選取中介機構等行為。

2.工作人員濫用行政審批權或自由裁量權、政策解釋權等，造成企業、群眾辦事困難，滋生“黃牛”“中介”代辦問題。

3.政務服務部門或其工作人員對符合條件的企業及群眾采取推、拖、繞等方式，造成企業、群眾辦事困難，滋生“黃牛”“中介”代辦問題。

4.其他因政務行為不合理不合法而催生“黃牛”“黑中介”的情形。

（二）勾結“黃牛”“黑中介”的問題

5.工作人員與“黃牛”“黑中介”相互勾結，進行有償代辦、插隊辦理、預留名額等“開后門”行為及暗箱操作、弄虛作假、違規操作等不法行為。

6.工作人員利用職權刁難、暗示、推薦、指定等方式強制辦事企業或群眾找“黃牛”“黑中介”代辦等行為。

7.工作人員幫助社會中介機構、中間人有償代理、強制購買服務或產品等行為。

8.工作人員參與中介機構經營或持股分紅，變相充當“黃牛”“中介”的行為。

9.其他通過勾結或充當“中間人”，利用政府公權力謀取不正當利益的行為。

（三）默許“黃牛”“黑中介”的問題

10.政務服務機構對“黃牛”公然在其場所內向辦事企業及群眾招攬業務的行為不制止、不報告、不解決等。

11.群眾反映“黃牛”“黑中介”問題，有關部門不受理、不處理等行為。

12.相關職能部門對“黃牛”“黑中介”聽之任之、不聞不問等情形。

（四）放縱“黃牛”“黑中介”的問題

13.相關職能部門明知職責范圍內存在“黃牛”“黑中介”問題而不針對性研究制定完善相關制度機制等情形。

14.相關職能部門對職責范圍內“黃牛”“黑中介”問題嚴重而不追究相關人員責任，或追責問責不到位等情形。

15.對政務服務工作人員與“黃牛”“黑中介”勾結問題線索不移交或不查處等情形。

三、舉報方式

1．舉報電話：0351－4117562

2．電子郵箱：[email protected]

3. 來信請寄：山西省能源局“黃牛”“黑中介”等破壞營商環境問題專項整治辦公室太原市并州北路67號（郵編：030012）

四、相關要求

1．舉報反映的線索應當真實、準確，內容要盡可能詳細（包括時間、地點、人物、事項等），實名舉報應附聯系方式，以便核查和反饋。

2．舉報人不得虛構線索和夸大事實，對謊報或借舉報誣告陷害他人的，將依法依規移交相關部門處理。

3．受理部門將對舉報人信息嚴格保密，對泄露舉報人信息或打擊報復舉報人的，一經查實，依法依規從嚴懲處。

山西省能源局

2023年10月23日