摘要：風(fēng)能作為清潔無污染的可持續(xù)發(fā)展的新型能源，正在被廣泛應(yīng)用。EPC模式下的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，總承包單位承擔(dān)了較大風(fēng)險(xiǎn)，通過對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別和分析，可有效預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，減少損失。本文主要分析EPC模式下風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究。

 

關(guān)鍵詞：EPC模式；風(fēng)力發(fā)電；風(fēng)險(xiǎn)因素

 

引言

 

近年來，在國內(nèi)的一些大中型項(xiàng)目建設(shè)中，EPC總承包模式已成為最熱門的承包模式之一，這也對(duì)總承包單位的項(xiàng)目管理能力提出了更高的要求。其不僅需要在工程施工方面具有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)水平，同時(shí)也要具備設(shè)計(jì)、采購等多方面的業(yè)務(wù)能力，還應(yīng)具有較高的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、管控等項(xiàng)目管理能力，保證項(xiàng)目的“三大目標(biāo)”能順利實(shí)現(xiàn)。

 

1、EPC總承包模式概述

 

EPC總承包模式是指業(yè)主將整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購、施工以及試運(yùn)行工作委托給一個(gè)承包方或聯(lián)合體負(fù)責(zé)，讓其對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行有效的調(diào)控和監(jiān)督。EPC總承包模式從上個(gè)世紀(jì)90年代開始出現(xiàn)在人們的視野中，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已經(jīng)擁有了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀成果，在實(shí)際工程應(yīng)用中呈現(xiàn)出越來越明顯的優(yōu)勢(shì)。這種承包方式對(duì)于業(yè)主而言具有便利性，能夠幫助業(yè)主簡化合同關(guān)系，減小協(xié)調(diào)管理工作量，通過借助總承包單位的管理優(yōu)勢(shì)更加系統(tǒng)化、專業(yè)化地對(duì)工程建設(shè)全過程進(jìn)行管控，提高工程建設(shè)質(zhì)量，縮短建設(shè)周期，實(shí)現(xiàn)工程成本的有效控制。在EPC總承包合同模式下，總承包方需根據(jù)合同約定，確立自己在整個(gè)工程項(xiàng)目中的主導(dǎo)地位，以便在項(xiàng)目建設(shè)全過程中進(jìn)行有效的管控。同時(shí)，總承包單位需要不斷總結(jié)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高協(xié)調(diào)管理的效率和質(zhì)量，尤其是在項(xiàng)目管理過程中需要不斷細(xì)化成本目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)等關(guān)鍵要點(diǎn)，并根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)糾偏調(diào)整，確保整個(gè)工程項(xiàng)目高效、高質(zhì)量完成。

 

 

2、EPC模式下風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素分析

 

2.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

 

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)包括地理位置、氣候、政策。地理位置和天氣風(fēng)險(xiǎn)是風(fēng)力發(fā)電對(duì)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的最大影響。為了獲取更多的風(fēng)資源，風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目向高海拔地區(qū)和海上風(fēng)電發(fā)展，這些地區(qū)的自然條件較差，材料和設(shè)備運(yùn)輸距離較遠(yuǎn)。政策風(fēng)險(xiǎn)是風(fēng)電發(fā)展初期，國家對(duì)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目制定一系列補(bǔ)貼措施，以促進(jìn)風(fēng)力發(fā)電的可持續(xù)開發(fā)。但隨著能源行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，政策也在不斷調(diào)整，如果關(guān)于風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)的政策受到變動(dòng)時(shí)，風(fēng)電工程企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)也隨之升高。

 

2.2經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

 

經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括索賠、投標(biāo)報(bào)價(jià)、材料設(shè)備價(jià)格。建設(shè)項(xiàng)目索賠幾乎是不可避免的，一般分為工期索賠、費(fèi)用索賠，但無論哪一種索賠，都對(duì)工程項(xiàng)目的工期和最終成本有較大的影響。投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，主要為工程量的遺漏和投標(biāo)失敗兩種風(fēng)險(xiǎn)。假如總承包商沒有具體的工程量清單可供參考，只是對(duì)工程量進(jìn)行估算，會(huì)造成總承包商對(duì)工程量的精度、復(fù)雜問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的估計(jì)不足，導(dǎo)致工程量的遺漏。而EPC項(xiàng)目往往采用固定總價(jià)合同，工程量的遺漏，則意味著利潤的減少。材料設(shè)備價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，指的是風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目投資額度巨大，涉及到的材料設(shè)備國內(nèi)只有少數(shù)廠家能生產(chǎn)，可供選擇的范圍較小，而且受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響和通貨膨脹的產(chǎn)生，如果材料與設(shè)備價(jià)格發(fā)生變動(dòng)，會(huì)使承包方處于被動(dòng)局面。

 

3、EPC模式下風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)高效管理模式

 

 

3.1采購管理

 

EPC項(xiàng)目管理應(yīng)全面考慮具體采購負(fù)荷和合同特點(diǎn)，明確采購組的配置。制定采購進(jìn)度和到貨日期，并根據(jù)當(dāng)前情況進(jìn)行分析。在采購調(diào)度中，全面了解合同的協(xié)調(diào)以及運(yùn)輸周期。做好采購準(zhǔn)備工作，對(duì)存在的問題進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，對(duì)影響供應(yīng)的因素進(jìn)行分析研究。進(jìn)一步深化對(duì)采購環(huán)節(jié)的認(rèn)識(shí)，明確設(shè)計(jì)和施工的銜接，在確保施工質(zhì)量的前提下，優(yōu)化資金用途，進(jìn)一步壓縮采購成本。此外，加強(qiáng)對(duì)機(jī)械及材料的調(diào)度，提高機(jī)械作業(yè)效率，加強(qiáng)材料把控，避免材料發(fā)生浪費(fèi)。此外，對(duì)有一定生產(chǎn)周期和高復(fù)雜度的設(shè)備，需要在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，處理好進(jìn)度與供應(yīng)的關(guān)系，為推進(jìn)工程的順利開發(fā)創(chuàng)造有利的條件。根據(jù)施工圖編制成本控制方案，根據(jù)控制方案做好物資的接收、發(fā)配等。定期核對(duì)實(shí)際成本與計(jì)劃偏差，進(jìn)而可以根據(jù)偏差提出具體的改進(jìn)方案。對(duì)于出現(xiàn)嚴(yán)重的成本偏差，需要積極的響應(yīng)，并立即核查，確保項(xiàng)目成本控制的及時(shí)性和動(dòng)態(tài)性。

 

3.2加強(qiáng)全面統(tǒng)籌及施工管理力度

 

(1)積極協(xié)調(diào)征用。協(xié)調(diào)項(xiàng)目的征用一直是項(xiàng)目建設(shè)中的一個(gè)難題。從工程項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)中得出兩個(gè)結(jié)論至關(guān)重要。第一，需要加強(qiáng)與多個(gè)利益攸關(guān)方的溝通，充分考慮到它們各自的利益，并爭取它們的支持；二要善于創(chuàng)造機(jī)遇，積極把握機(jī)遇。(2)繼續(xù)推進(jìn)管理信息化。節(jié)省人力成本的關(guān)鍵是加強(qiáng)管理信息建設(shè)。利用現(xiàn)代信息管理功能實(shí)現(xiàn)從設(shè)計(jì)到最終驗(yàn)收的動(dòng)態(tài)、持續(xù)的項(xiàng)目控制，在整個(gè)項(xiàng)目過程中實(shí)現(xiàn)數(shù)字管理、現(xiàn)實(shí)顯示和智能決策。首先，在建設(shè)工程項(xiàng)目的過程中，不僅需要為新來者定期舉辦網(wǎng)上培訓(xùn)和考試，而且還需要不時(shí)舉辦安全警報(bào)教育網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競賽，使施工人員能夠逐步從我想成為的想法轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)二是通過AI視頻監(jiān)控在執(zhí)行現(xiàn)場實(shí)現(xiàn)智能、無驅(qū)動(dòng)的管理，不斷提高作業(yè)地區(qū)的控制效率，在檢測(cè)到不符合規(guī)定的作業(yè)時(shí)立即通知管理員，從而提高整體控制和執(zhí)行質(zhì)量。最后，合同、材料和費(fèi)用管理可以在線進(jìn)行，從而為監(jiān)測(cè)項(xiàng)目費(fèi)用提供了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)庫。(3)加強(qiáng)多重和有效的協(xié)同作用。良好的溝通協(xié)調(diào)不僅有助于改善項(xiàng)目參與方之間的信息交流，而且有助于確保信息的有效傳遞。在項(xiàng)目施工過程中，如果出現(xiàn)承包商管理能力不足和場地管理不善等問題，業(yè)主應(yīng)通過科學(xué)合理的組織和調(diào)整，從整體角度進(jìn)行協(xié)調(diào)一致的變更。在一定程度上，良好的施工現(xiàn)場規(guī)劃可以提高項(xiàng)目的總體效率，加快施工進(jìn)度，并繼續(xù)激發(fā)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的積極性和主動(dòng)性。

 

3.3 EPC總承包商需扎實(shí)做好多方面的工作

 

一是做好市場調(diào)查與現(xiàn)場考察。在市場調(diào)查方面，要充分考慮政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、金融環(huán)境、自然環(huán)境等；在現(xiàn)場考察方面，要提前發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的不利情況或突發(fā)事件。二是積極爭取合理的合同條款。對(duì)于招標(biāo)文件中的合同條件逐條認(rèn)真梳理和研究，對(duì)于可能造成進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)，積極爭取在合同談判階段，通過修改、補(bǔ)充合同中有關(guān)條款等方式解決，努力將后續(xù)設(shè)計(jì)變更造成的進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到業(yè)主，從而實(shí)現(xiàn)進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)的事前控制。三是努力實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)與施工的有效銜接。將工程設(shè)計(jì)與工程施工有效銜接起來，通過設(shè)計(jì)管理加強(qiáng)對(duì)工程施工的支持力度，為后續(xù)工期優(yōu)化創(chuàng)造良好的條件。由于工程設(shè)計(jì)關(guān)系到EPC總承包項(xiàng)目進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)控制的全局，如果在工程設(shè)計(jì)階段有效識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)，就能大大縮短工程工期，降低工程成本，達(dá)到雙贏的目的。

 

結(jié)束語

 

隨著風(fēng)電行業(yè)的快速發(fā)展，EPC總承包模式逐漸成為工程建設(shè)管理主流模式之一。同時(shí)EPC模式下風(fēng)電項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)增多，在這種情況下，需不斷加強(qiáng)EPC總承包模式下工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，有效識(shí)別和控制EPC總承包模式下工程項(xiàng)目各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，并制定有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，才能為EPC總承包模式的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，保證工程的順利進(jìn)行。