外媒指出，盡管全世界都在推動清潔氫能的發展，盡管德國此前已經根據其“氫氣全球規劃（H2 Global programme）”啟動了一項針對從歐盟以外進口的“綠色氫氣”的補貼方案，但迄今為止，尚沒有一個國家針對清潔氫氣的生產實施國家級補貼計劃，以使“綠色”或“藍色”氫氣在價格上可以與廉價但存在污染的由天然氣等化石能源生產的“灰色”氫氣競爭。而英國或將成為全球首個制定清潔制氫國家補貼計劃的國家。

 

據了解，英國政府將通過“差價合同（CfD）計劃”提供補貼，該計劃被稱為“可變溢價價格支持模型”，補貼針對反映氫氣生產成本的“執行價格”和反映氫氣市場價值的“參考價格”之間的差額。在該計劃的合同中，將包括一個“激勵生產商提高銷售價格從而減少補貼的機制”，并將根據氫氣規模的浮動提供批量的補貼支持，在這種支持方式下，如果氫氣承購量下降，單位氫氣的執行價格（以及補貼）將變高。

 

英國商務、能源和產業戰略部（BEIS）聲稱，在進行了“支持性公眾咨詢”后，該部門打算繼續推進這項政策的落地。“我們的目標是在2022年敲定氫能的商業模式，并在2023年為達成最終投資決策的項目簽署首批支持合同，”該部門發言人表示。

 

“我們最遲將從2025年開始，在磋商和立法的前提下，為該計劃進行征稅，如果第一批電解項目在征稅生效前投入運營，則將通過一般性稅收為其提供資金。”英國政府表示，將把“低碳氫氣”定義為每生產1公斤氫氣產生的二氧化碳排放量（包括上游的排放量在內）低于2.4公斤。

 

在宣布補貼計劃的同時，商務、能源和工業戰略部還發布了一系列與氫能相關的公告。其中包括一筆2.4億英鎊（3.128億美元）的“凈零碳排放氫氣基金（Net Zero Hydrogen Fund）”，用于支持減少低碳氫氣項目的開發和融資成本，同時為低碳氫氣生產商提供溫室氣體排放報告指南，以及氫氣在應對全球變暖挑戰中的潛力的研究。此外，該部門還披露了到2030年建設10GW低碳氫產能的計劃，其中一半將是主要來自過剩的海上風力發電制氫。

 

近年來，英國政府對氫能產業發展的關注和支持不斷上升，早在2020年4月，英國商業、能源和產業戰略部就發布了低碳氫供應優選項目（Hydrogen Supply Competition），資助3300萬英鎊，重點支持低碳氫供應解決方案的可行性研究以及典型示范項目的開發。在今年2月，該部門還宣布成立一個2600萬英鎊的名為“工業氫氣加速器項目”的基金，旨在為“將終端到終端工業燃料轉變為氫氣的創新項目”提供支持。

 

氫促會了解到，“差價合約”（CfD）是英國電力市場改革的產物，CfD機制具有雙向付費的功能，其運作方式為：當市場價格低于合同價格時，用戶向發電商付費；當市場價格高于合同價格時，發電商將差額部分返還給用戶。實施CfD可以為低碳電力投資者提供一個清晰的、穩定的、可預測的盈利流，使投資回報具有了確定性，讓投資者在未來幾十年中能夠獲得穩定的投資收益。

 

2020年8月，商業、能源和產業戰略部曾對低碳氫商業模式進行調研。報告中針對四種類型商業模式進行打分，最終認為以CfD為代表的生產商合同付款模式，和以英國核電使用的監管資產基礎（RAB）模式為代表的監管模式最適合未來低碳氫能發展，其中合同模式會為投資者帶來更多確定性。